Los ministros de Interior de la UE revisan la preparación del EES, la resiliencia de Schengen y los nuevos riesgos de seguridad

Bajo la presidencia húngara, los ministros de Interior de la Unión Europea se reunieron en Luxemburgo el 10 de octubre de 2024 en un Consejo de Justicia e Interior dominado por la seguridad fronteriza. Con el lanzamiento del Sistema de Entradas y Salidas (EES) cada vez más cerca, los ministros aprovecharon la reunión para hacer balance de cómo se introduciría la nueva frontera digital, cómo podría hacerse más resiliente el espacio Schengen y cómo responder a un panorama de seguridad internacional tenso.

Photo by Wayne Jackson on Pexels

El EES, ETIAS y la frontera digital

Un punto central fue la situación del Sistema de Entradas y Salidas, un sistema automatizado que registra a los nacionales de fuera de la UE que viajan a la Unión por estancias cortas. Con el nuevo enfoque, los agentes fronterizos escanean las huellas o toman una foto de quienes cruzan la frontera por primera vez y registran la información en un expediente digital. Para garantizar una transición fluida, la Comisión expuso planes para desplegar el EES de forma escalonada, con los detalles por concretar en las semanas siguientes.

El EES forma parte de un conjunto más amplio de sistemas informáticos de lucha contra la delincuencia y seguridad fronteriza que la UE está desplegando. Se recordó a los ministros que la autorización de viaje ETIAS —que comprobará los riesgos de seguridad, migración y salud de los nacionales de fuera de la UE que no necesitan visado para entrar en el espacio Schengen— debía entrar en funcionamiento en la primera mitad de 2025. En conjunto, estos sistemas están diseñados para hacer más coherentes los controles en las fronteras exteriores al tiempo que refuerzan la seguridad.

Resiliencia de Schengen y fronteras exteriores

Los ministros también debatieron la situación del espacio Schengen y cómo aplicar las prioridades del ciclo anual del Consejo de Schengen. La atención recayó en aumentar la resiliencia de las fronteras exteriores de la UE: mejorar la calidad de los controles fronterizos, reforzar la cooperación con países de fuera de la UE y garantizar un uso exhaustivo de los sistemas de información de la Unión. Muchas delegaciones subrayaron la importancia de contar con recursos adecuados para la protección de las fronteras y destacaron el papel de Frontex en el apoyo a los Estados miembros.

La presidencia informó sobre la plena aplicación de las normas de Schengen en Bulgaria y Rumanía. Después de que el Consejo decidiera en diciembre de 2023 levantar los controles en las fronteras aéreas y marítimas con ambos países, fijar una fecha para suprimir los controles en las fronteras terrestres interiores requeriría una nueva decisión del Consejo. Los ministros también volvieron sobre las implicaciones de seguridad de la guerra de Rusia contra Ucrania y del conflicto en Oriente Medio, acordando seguir aplicando medidas de mitigación apropiadas.

Photo by Lina Kivaka on Pexels

Por qué importa para los viajeros

Buena parte de la agenda de octubre —desde combatir la delincuencia medioambiental transfronteriza hasta debatir los retornos de migrantes irregulares durante el almuerzo— queda muy lejos de las preocupaciones del viajero medio. Pero la parte del EES y ETIAS es distinta, porque cambia la propia frontera. Un despliegue por fases del EES significa que los visitantes exentos de visado pasarán gradualmente de los sellos de pasaporte a los registros digitales, con ETIAS añadiendo una autorización previa al viaje. Si quiere entender la parte de estas reformas que afecta al viajero, nuestra visión general de cómo funciona ETIAS explica los pasos prácticos en un lenguaje sencillo.