Міністри внутрішніх справ ЄС переглядають готовність EES, стійкість Шенгену та нові ризики безпеки

Під головуванням Угорщини міністри внутрішніх справ Європейського Союзу зустрілися в Люксембурзі 10 жовтня 2024 року на Раді з питань юстиції та внутрішніх справ, де домінувала безпека кордонів. З наближенням запуску Системи в'їзду/виїзду (EES) міністри скористалися зустріччю, щоб оцінити, як буде впроваджено новий цифровий кордон, як зробити Шенгенську зону стійкішою та як реагувати на напружену міжнародну безпекову ситуацію.

Photo by Wayne Jackson on Pexels

EES, ETIAS та цифровий кордон

Центральним пунктом був стан Системи в'їзду/виїзду — автоматизованої системи, що реєструє громадян третіх країн, які подорожують до ЄС на короткий термін. За новим підходом прикордонники сканують відбитки пальців або фотографують тих, хто перетинає кордон уперше, і вносять інформацію до цифрового файлу. Щоб забезпечити плавний перехід, Комісія окреслила плани запровадити EES поетапно, а деталі мали бути узгоджені в наступні тижні.

EES є частиною ширшого набору IT-систем для боротьби зі злочинністю та безпеки кордонів, які розгортає ЄС. Міністрам нагадали, що дозвіл на подорож ETIAS — який перевірятиме ризики безпеки, міграції та здоров'я громадян третіх країн, котрим не потрібна віза для в'їзду до Шенгенської зони, — мав почати працювати в першій половині 2025 року. Разом ці системи покликані зробити перевірки на зовнішніх кордонах послідовнішими, водночас зміцнюючи безпеку.

Стійкість Шенгену та зовнішні кордони

Міністри також обговорили стан Шенгенської зони та те, як реалізувати пріоритети річного циклу Шенгенської ради. Увагу зосередили на підвищенні стійкості зовнішніх кордонів ЄС — поліпшенні якості прикордонного контролю, посиленні співпраці з країнами поза ЄС і забезпеченні ретельного використання інформаційних систем Союзу. Багато делегацій наголосили на важливості достатніх ресурсів для захисту кордонів і відзначили роль Frontex у підтримці держав-членів.

Головування звітувало про повне застосування шенгенських правил у Болгарії та Румунії. Після того як Рада у грудні 2023 року вирішила скасувати контроль на повітряних і морських кордонах із цими двома країнами, встановлення дати скасування перевірок на внутрішніх сухопутних кордонах потребувало б додаткового рішення Ради. Міністри також повернулися до безпекових наслідків війни Росії проти України та конфлікту на Близькому Сході, погодившись і надалі вживати належних пом'якшувальних заходів.

Photo by Lina Kivaka on Pexels

Чому це важливо для мандрівників

Велика частина жовтневого порядку денного — від боротьби з транскордонними екологічними злочинами до обговорення повернення нелегальних мігрантів за обідом — далеко виходить за межі турбот пересічного мандрівника. Але напрям EES та ETIAS інший, бо він змінює сам кордон. Поетапне впровадження EES означає, що відвідувачі без віз поступово перейдуть від штампів у паспорті до цифрових записів, а ETIAS додасть попередній дозвіл на поїздку. Якщо ви хочете зрозуміти ту частину цих реформ, яка стосується мандрівника, наш огляд того, як працює ETIAS пояснює практичні кроки простою мовою.