ევროკავშირის შინაგან საქმეთა მინისტრები განიხილავენ EES-ის მზადყოფნას, შენგენის მდგრადობას და ახალ უსაფრთხოების რისკებს

უნგრეთის თავმჯდომარეობით ევროკავშირის შინაგან საქმეთა მინისტრები 2024 წლის 10 ოქტომბერს ლუქსემბურგში შეიკრიბნენ მართლმსაჯულებისა და შინაგან საქმეთა საბჭოზე, რომელშიც საზღვრის უსაფრთხოება დომინირებდა. შესვლა/გასვლის სისტემის (EES) გაშვების მოახლოებასთან ერთად მინისტრებმა შეხვედრა გამოიყენეს იმის შესაფასებლად, თუ როგორ დაინერგებოდა ახალი ციფრული საზღვარი, როგორ შეიძლებოდა შენგენის ზონის უფრო მდგრად გახდომა და როგორ უპასუხებდნენ დაძაბულ საერთაშორისო უსაფრთხოების ვითარებას.

Photo by Wayne Jackson on Pexels

EES, ETIAS და ციფრული საზღვარი

ცენტრალური საკითხი იყო შესვლა/გასვლის სისტემის მდგომარეობა — ავტომატური სისტემისა, რომელიც არეგისტრირებს არაევროკავშირელ მოქალაქეებს, რომლებიც ევროკავშირში მოკლე ვადით მოგზაურობენ. ახალი მიდგომით სასაზღვრო ოფიცრები პირველად საზღვრის გადამკვეთებს თითის ანაბეჭდებს უსკანირებენ ან სურათს უღებენ და ინფორმაციას ციფრულ ფაილში აღრიცხავენ. გლუვი გადასვლის უზრუნველსაყოფად კომისიამ წარადგინა გეგმები EES-ის ეტაპობრივად დანერგვისთვის, ხოლო დეტალები მომდევნო კვირებში უნდა დაზუსტებულიყო.

EES არის ევროკავშირის მიერ დანერგილი დანაშაულთან ბრძოლისა და საზღვრის უსაფრთხოების IT სისტემების უფრო ფართო ერთობლიობის ნაწილი. მინისტრებს შეახსენეს, რომ სამოგზაურო ნებართვა ETIAS — რომელიც შეამოწმებს იმ არაევროკავშირელ მოქალაქეთა უსაფრთხოების, მიგრაციისა და ჯანმრთელობის რისკებს, რომლებსაც შენგენის ზონაში შესასვლელად ვიზა არ სჭირდებათ — 2025 წლის პირველ ნახევარში უნდა ამოქმედებულიყო. ერთად ეს სისტემები მიზნად ისახავს გარე საზღვრებზე შემოწმებების უფრო თანმიმდევრულად ჩატარებას უსაფრთხოების გაძლიერებასთან ერთად.

შენგენის მდგრადობა და გარე საზღვრები

მინისტრებმა ასევე განიხილეს შენგენის ზონის მდგომარეობა და შენგენის საბჭოს წლიური ციკლის პრიორიტეტების განხორციელება. ყურადღება გამახვილდა ევროკავშირის გარე საზღვრების მდგრადობის გაზრდაზე — სასაზღვრო შემოწმებების ხარისხის გაუმჯობესება, არაევროკავშირის ქვეყნებთან თანამშრომლობის გაღრმავება და ევროკავშირის საინფორმაციო სისტემების სრულყოფილი გამოყენების უზრუნველყოფა. ბევრმა დელეგაციამ ხაზი გაუსვა საზღვრის დაცვისთვის საკმარისი რესურსების მნიშვნელობას და გამოყო Frontex-ის როლი წევრი სახელმწიფოების მხარდაჭერაში.

თავმჯდომარეობამ წარადგინა ანგარიში შენგენის წესების სრული გამოყენების შესახებ ბულგარეთსა და რუმინეთში. მას შემდეგ, რაც საბჭომ 2023 წლის დეკემბერში გადაწყვიტა ამ ორ ქვეყანასთან საჰაერო და საზღვაო საზღვრებზე კონტროლის მოხსნა, შიდა სახმელეთო საზღვრებზე შემოწმებების მოხსნის თარიღის დადგენა საბჭოს დამატებით გადაწყვეტილებას მოითხოვდა. მინისტრები ასევე დაუბრუნდნენ რუსეთის უკრაინის წინააღმდეგ ომისა და ახლო აღმოსავლეთის კონფლიქტის უსაფრთხოების შედეგებს და შეთანხმდნენ შესაბამისი შემარბილებელი ზომების გაგრძელებაზე.

Photo by Lina Kivaka on Pexels

რატომ აქვს ეს მნიშვნელობა მოგზაურებისთვის

ოქტომბრის დღის წესრიგის დიდი ნაწილი — ტრანსსასაზღვრო ეკოლოგიურ დანაშაულთან ბრძოლიდან ლანჩზე არალეგალ მიგრანტთა დაბრუნების განხილვამდე — შორს სცდება საშუალო მოგზაურის საზრუნავს. მაგრამ EES-ისა და ETIAS-ის მიმართულება განსხვავებულია, რადგან ის თავად საზღვარს ცვლის. EES-ის ეტაპობრივი დანერგვა ნიშნავს, რომ უვიზო ვიზიტორები თანდათან გადავლენ პასპორტის ბეჭდებიდან ციფრულ ჩანაწერებზე, ETIAS კი დაამატებს წინასწარ სამოგზაურო ნებართვას. თუ გსურთ გაიგოთ ამ რეფორმების მოგზაურისთვის განკუთვნილი მხარე, ჩვენი მიმოხილვა იმისა, თუ როგორ მუშაობს ETIAS მარტივი ენით ხსნის პრაქტიკულ ნაბიჯებს.