Brexit-ის თეთრი დოკუმენტი: რას მიანიშნებდა ის ფრენებზე, სამედიცინო დაფარვასა და ევროპაში მოკლე მოგზაურობებზე

როდესაც ბრიტანეთის მთავრობამ 2018 წლის ივლისში გამოაქვეყნა Brexit-ის თეთრი დოკუმენტი, დაახლოებით ერთი კვირის შემდეგ მას შემდეგ, რაც პრემიერ-მინისტრმა და კაბინეტმა ევროკავშირთან მომავალი ურთიერთობის გეგმა შეიმუშავეს, მან საკმაო აჟიოტაჟი გამოიწვია. გადადგომებისა და მწვავე დებატების მიღმა, დოკუმენტმა უფრო ნათელი სურათი წარმოადგინა მთავრობის აზროვნებაზე სამოგზაურო ინდუსტრიისთვის მნიშვნელოვან საკითხებში – აქ აღწერილია, როგორც იმ დროს მაგიდაზე მდებარე წინადადებები, და არა დასრულებული შედეგები.

Photo by Stas Knop on Pexels

რას ეძებდა თეთრი დოკუმენტი მოგზაურობისთვის

დოკუმენტში წარმოდგენილი იყო რამდენიმე პრიორიტეტი, რომელსაც ABTA დიდი ხანია ხაზს უსვამდა, როგორც აყვავებული ტურისტული ინდუსტრიისთვის არსებითს, და რომელიც ასოციაციამ წაახალისებლად მიიღო. კერძოდ, მთავრობამ თქვა, რომ ცდილობდა:

• შეენარჩუნებინა ორმხრივი ლიბერალიზებული საჰაერო წვდომა ("ღია ცა"), თანამშრომლობა საჰაერო მოძრაობის მართვაში და EASA-ში (ევროპის საჰაერო უსაფრთხოების სააგენტო) მონაწილეობის გაგრძელება, ასევე ლიბერალიზებული შეთანხმებები სხვა სატრანსპორტო სახეობებში;
• უვიზო მოგზაურობა დასვენებისა და მოკლევადიანი საქმიანი ვიზიტებისთვის, იმის აღიარებით, რომ ეს შესაძლოა მოიცავდეს ელექტრონული ავტორიზაციის სისტემების, როგორიც ETIAS-ია, ორმხრივ გამოყენებას სასაზღვრო პროცესების გასამარტივებლად;
• EHIC სამედიცინო დაფარვის შენარჩუნება, ნათლად ფორმულირებული, როგორც სქემის შენარჩუნება და არა მისი ეკვივალენტით ჩანაცვლება;
• ორმხრივად მაღალი დონის მომხმარებელთა დაცვა, გამყარებული დავების მოგვარებისა და ინფორმაციის გაცვლის ერთობლივი მექანიზმებით.

რა რჩებოდა გაურკვეველი

ყველაფერი როდი იყო გადაწყვეტილი. მომავალი შეთანხმებები მივლინებულ მუშაკებზე (posted workers) ბუნდოვანი იყო, რადგან დოკუმენტი წარმოადგენდა ამბიციას მოქნილი, ორმხრივი დასაქმების შეთანხმებებისთვის გარკვეულ სექტორებში, მაგრამ მივლინებულ მუშაკებზე პირდაპირი მითითების გარეშე. არც მომსახურებაზე დღგ-ის შესახებ იყო დეტალები – მნიშვნელოვანი საკითხი ბრიტანული სამოგზაურო ბიზნესისთვის – რამაც ABTA აიძულა, მიეწერა იმდროინდელი ფინანსთა მინისტრისთვის, ფილიპ ჰამონდისთვის, მეტი სიცხადის თხოვნით.

Photo by Philip Fredholm on Unsplash

რა უნდა გვახსოვდეს

მოლაპარაკებების მსვლელობისას სამი რამ იყო დასამახსოვრებელი. ჯერ ერთი, თუმცა სასარგებლო იყო იმის გაგება, რას ცდილობდა მთავრობა, ბევრი დეტალი ჯერ კიდევ აკლდა. მეორე, ეს იყო მხოლოდ ის, თუ როგორ სურდა ბრიტანეთს მომავალი ურთიერთობის მუშაობა; ევროკავშირსა და ცალკეულ წევრ სახელმწიფოებს თავიანთი იდეები ექნებოდათ. მესამე, Brexit-ის გარშემო შიდა პოლიტიკა, ეტყობოდა, გამწვავდებოდა, რასაც შეეძლო ემოქმედა როგორც მოლაპარაკებებზე, ისე საბოლოო შეთანხმებაზე. ABTA-მ თქვა, რომ გააგრძელებდა პროაქტიულ ჩართულობას და მოუწოდებდა პრაგმატულ მიდგომას, რომელიც პრიორიტეტს მოგზაურებისა და ინდუსტრიის საჭიროებებს ანიჭებდა. იმის დღევანდელი სურათისთვის, თუ როგორ ჩამოყალიბდა მას შემდეგ ევროკავშირის შესვლის წესები, იხილეთ ეს მიმოხილვა.