Livre Blanc sur le Brexit : Ce qu'il Suggérait pour les Vols, la Couverture Santé et les Courts Séjours en Europe

Lorsque le gouvernement britannique a publié son Livre blanc sur le Brexit en juillet 2018, environ une semaine après que la Première ministre et le Cabinet eurent élaboré un schéma pour la future relation avec l'UE, il a fait grand bruit. Au-delà des démissions et des débats houleux, le document offrait une vision plus claire de la pensée du gouvernement sur des sujets importants pour le secteur du voyage – décrits ici comme des propositions sur la table à l'époque, et non des résultats acquis.

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Ce que le Livre blanc recherchait pour les voyages

Plusieurs priorités qu'ABTA mettait depuis longtemps en avant comme essentielles à un secteur touristique florissant figuraient dans le document, que l'association a salué comme encourageant. En particulier, le gouvernement disait rechercher :

• le maintien d'un accès aérien libéralisé réciproque ("ciel ouvert"), la coopération sur la gestion du trafic aérien et la participation continue à l'Agence européenne de la sécurité aérienne (AESA), ainsi que des arrangements libéralisés pour les autres modes de transport ;
• des voyages sans visa pour les loisirs et les courts déplacements professionnels, tout en reconnaissant que cela pourrait impliquer l'usage réciproque de systèmes d'autorisation électronique comme l'ETIAS pour fluidifier les processus frontaliers ;
• le maintien de la couverture santé CEAM, présenté clairement comme la conservation du dispositif plutôt que son remplacement par un équivalent ;
• des niveaux élevés et réciproques de protection des consommateurs, soutenus par des mécanismes conjoints de règlement des litiges et d'échange d'informations.

Ce qui restait flou

Tout n'était pas réglé. Les futurs arrangements concernant les travailleurs détachés étaient vagues, le document affichant une ambition d'arrangements d'emploi flexibles et réciproques dans certains secteurs, mais sans référence directe aux travailleurs détachés. Il n'y avait pas non plus de détail sur la TVA des services – un enjeu important pour les entreprises de voyage britanniques – ce qui a conduit ABTA à écrire au chancelier de l'époque, Philip Hammond, pour demander davantage de clarté.

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Ce qu'il fallait garder à l'esprit

À mesure que les négociations avançaient, trois points méritaient d'être retenus. D'abord, s'il était utile de comprendre ce que recherchait le gouvernement, beaucoup de détails manquaient encore. Ensuite, ce n'était que la façon dont le Royaume-Uni souhaitait que la future relation fonctionne ; l'UE et les États membres auraient leurs propres idées. Enfin, la politique intérieure autour du Brexit semblait devoir s'intensifier, ce qui pouvait affecter à la fois les discussions et l'accord final. ABTA a indiqué qu'elle continuerait à s'engager de manière proactive et à plaider pour une approche pragmatique privilégiant les besoins des voyageurs et du secteur. Pour un aperçu actuel de la façon dont les règles d'entrée de l'UE ont depuis pris forme, consultez cet aperçu.