الورقة البيضاء الخاصة ببريكست: ما الذي أوحت به بشأن الرحلات الجوية والتغطية الصحية والرحلات القصيرة إلى أوروبا

عندما نشرت الحكومة البريطانية ورقتها البيضاء الخاصة ببريكست في يوليو 2018، أي بعد نحو أسبوع من وضع رئيسة الوزراء ومجلس الوزراء مخططًا للعلاقة المستقبلية مع الاتحاد الأوروبي، أثارت ضجة كبيرة. وإلى جانب الاستقالات والنقاشات الساخنة، قدّم المستند رؤية أوضح لتفكير الحكومة في قضايا تهمّ قطاع السفر – موصوفة هنا كمقترحات على الطاولة آنذاك، لا نتائج نهائية.

Photo by Stas Knop on Pexels

ما الذي سعت إليه الورقة البيضاء بشأن السفر

تضمّن المستند عدة أولويات طالما أبرزتها ABTA باعتبارها أساسية لقطاع سياحي مزدهر، ورحّبت بها الجمعية باعتبارها مشجّعة. وعلى وجه الخصوص، قالت الحكومة إنها تسعى إلى:

• الحفاظ على وصول جوي محرَّر متبادل ("الأجواء المفتوحة")، والتعاون في إدارة الحركة الجوية، واستمرار المشاركة في الوكالة الأوروبية لسلامة الطيران (EASA)، إضافة إلى ترتيبات محرَّرة في وسائل النقل الأخرى؛
• السفر بلا تأشيرة للترفيه والرحلات التجارية القصيرة، مع الإقرار بأن ذلك قد يشمل الاستخدام المتبادل لأنظمة التصريح الإلكتروني مثل ETIAS لتبسيط إجراءات الحدود؛
• الإبقاء على التغطية الصحية EHIC، مصاغًا بوضوح على أنه الاحتفاظ بالنظام لا استبداله بنظير له؛
• مستويات عالية ومتبادلة من حماية المستهلك، تدعمها آليات مشتركة لتسوية النزاعات وتبادل المعلومات.

ما الذي ظلّ غير واضح

لم يكن كل شيء محسومًا. كانت الترتيبات المستقبلية بشأن العمال الموفدين (posted workers) غامضة، إذ طرح المستند طموحًا لترتيبات توظيف مرنة ومتبادلة في قطاعات محددة لكن دون إشارة مباشرة إلى العمال الموفدين. ولم تكن هناك تفاصيل عن ضريبة القيمة المضافة على الخدمات – وهي قضية مهمة لشركات السفر البريطانية – ما دفع ABTA إلى مراسلة وزير المالية آنذاك، فيليب هاموند، طلبًا لمزيد من الوضوح.

Photo by Philip Fredholm on Unsplash

ما الذي ينبغي تذكّره

مع تقدّم المفاوضات، كان يجدر تذكّر ثلاث نقاط. أولًا، رغم أن فهم ما تسعى إليه الحكومة كان مفيدًا، فقد ظلّ كثير من التفاصيل ناقصًا. ثانيًا، لم يكن هذا سوى الطريقة التي أرادت بها المملكة المتحدة أن تسير العلاقة المستقبلية؛ وسيكون للاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء أفكارهم الخاصة. ثالثًا، بدا أن السياسة الداخلية حول بريكست ستزداد حدّة، ما قد يؤثر في المحادثات وفي الاتفاق النهائي معًا. وقالت ABTA إنها ستواصل الانخراط بفاعلية والدعوة إلى نهج عملي يضع احتياجات المسافرين وقطاع السفر في المقدمة. وللاطلاع على صورة اليوم لكيفية تبلور قواعد الدخول إلى الاتحاد الأوروبي منذ ذلك الحين، راجع هذه النظرة العامة.