Menteri EU Beralih daripada Mengguna Pakta Migrasi kepada Melaksanakannya di Lapangan

Apabila menteri hal ehwal dalam negeri Kesatuan Eropah berhimpun untuk Majlis Keadilan dan Hal Ehwal Dalam Negeri pada 13 Jun 2024, nadanya telah berubah. Hanya beberapa minggu sebelumnya, pada 14 Mei, Majlis secara rasmi telah menerima pakta suaka dan migrasi yang lama diperdebatkan. Persoalan di Luxembourg bukan lagi sama ada pembaharuan itu akan berlaku, tetapi bagaimana mengubah pakej peraturan yang padat menjadi sesuatu yang benar-benar berfungsi di sempadan Eropah.

Photo by COPPERTIST WU on Pexels

Daripada penerimaan kepada pelaksanaan

Dengan pakta diterima, negara anggota kini mempunyai dua tahun untuk melaksanakan peraturan baharu. Bagi membimbing usaha itu, Suruhanjaya Eropah membentangkan Pelan Pelaksanaan Bersamanya, yang dibina sekitar sepuluh blok binaan. Ini memberi tumpuan kepada penyediaan sistem maklumat bersama, memastikan mekanisme solidariti berfungsi dalam praktik, dan memastikan prosedur pemulangan adil serta cekap. Suruhanjaya juga menggariskan sokongan kewangan dan operasi yang boleh digunakan oleh pentadbiran negara semasa peralihan.

Ramai menteri menggunakan perbincangan itu untuk menegaskan bahawa Majlis harus terus memainkan peranan politik yang kukuh sepanjang fasa pelaksanaan dan bukannya menyerahkan fail itu sepenuhnya kepada pakar teknikal. Seperti kata Setiausaha Negara Belgium bagi Suaka dan Migrasi, Nicole de Moor, tumpuan telah beralih kepada "memastikan pakta ini akan membuat perbezaan di lapangan." Menteri juga mengadakan pertukaran pandangan berasingan mengenai masa depan dasar visa bersama EU, bersetuju tentang keperluan untuk tindak balas Eropah yang lebih tegas terhadap penyalahgunaan peraturan visa dan untuk statistik yang lebih baik.

Mengukuhkan Schengen dengan EES dan ETIAS

Majlis juga menyemak keadaan kawasan Schengen dan menetapkan keutamaannya untuk dua belas bulan akan datang. Tema utama ialah pelancaran sistem sempadan digital baharu. Dengan hanya beberapa bulan lagi sebelum pelancaran Sistem Masuk/Keluar (EES) — sistem automatik yang merekodkan warga bukan EU yang melancong untuk lawatan singkat dan menggantikan cap pasport manual — menteri menilai seni bina kebolehoperasian bersama yang lebih luas yang menghubungkan pangkalan data memerangi jenayah dan keselamatan sempadan.

Seni bina itu juga merangkumi Sistem Maklumat dan Kebenaran Perjalanan Eropah (ETIAS), kebenaran sebelum perjalanan untuk pelawat bebas visa, yang pada masa itu dijadualkan beroperasi pada separuh pertama 2025. Menteri merangka alat ini sebagai bahagian pelengkap dalam satu usaha untuk menjadikan pemeriksaan lebih pantas dan konsisten sambil mengukuhkan keselamatan di seluruh zon Schengen.

Photo by Hanson Lu on Unsplash

Mengapa ia penting bagi pengembara

Sebahagian besar agenda Jun — daripada memerangi pengedaran dadah dan jenayah terancang hingga melanjutkan perlindungan sementara untuk lebih empat juta rakyat Ukraine sehingga Mac 2026 — berada di latar belakang perjalanan biasa. Tetapi kerja sistem sempadan adalah berbeza: ia akhirnya akan mengubah apa yang dilakukan pengembara bebas visa sebelum dan semasa perjalanan mereka. Jika anda ingin memahami bahagian yang melibatkan pengembara dalam pembaharuan ini, gambaran keseluruhan cara ETIAS berfungsi menerangkan langkah praktikalnya dengan bahasa mudah.