Da li je Ulazno/izlazni sistem EU ponovo odgođen? Šta putnici treba da znaju

Dugo očekivani Ulazno/izlazni sistem (EES) Evropske unije trebalo bi da proradi 10. novembra, zamjenjujući ručno pečatiranje pasoša automatskim, biometrijskim zapisom o tome ko prelazi vanjske granice bloka. No pokretanje je već klizilo, a novi izvještaji nagovještavaju da bi moglo kliznuti ponovo.

Za putnike iz Ujedinjenog Kraljevstva i drugih zemalja izvan EU promjena je značajna. Prvi put kada pređete vanjsku šengensku granicu nakon što sistem počne, registrovaćete svoje podatke na samouslužnom kiosku umjesto da vam pasoš bude pečatiran ručno. Razumijevanje onoga što dolazi, i kada, pomaže vam da se pripremite za moguće neravnomjeran prijelaz.

Photo by Marta Branco on Pexels

Hoće li EES biti pokrenut na vrijeme?

U augustu je tadašnja povjerenica EU za unutrašnje poslove Ylva Johansson potvrdila datum 10. novembra tokom posjete agenciji eu-LISA sa sjedištem u Talinu, koja gradi sistem. "Trenutak je konačno tu," rekla je. "Dogodiće se. U završnoj smo fazi testiranja." Njene riječi trebalo je da podvuku crtu pod godinama neizvjesnosti: EES je prvobitno bio predviđen za 2022. i suočio se s ponovljenim zastojima, od IT problema do praktičnog izazova postavljanja automatskih barijera na svakoj kopnenoj, morskoj i zračnoj granici u šengenskom prostoru.

Ipak, sumnje su se ponovo pojavile. Izvještaj u Guardianu nagovijestio je da su daljnja odlaganja vjerovatna nakon što su tri zemlje — Njemačka, Francuska i Holandija — naznačile da nisu spremne, navodeći nedostatak terenskih proba. Granična agencija EU Frontex odbila je komentar. Uz toliko hardvera i softvera koji se još testira na desetinama prijelaza, čak i zvaničnici koji podržavaju novembarski datum priznaju da je raspored napet.

Kome treba EES i kako funkcioniše

EES se odnosi na putnike izvan EU kojima nije potrebna viza za ulazak u blok, uključujući većinu nositelja britanskih pasoša. Ne odnosi se na građane EU, zakonite stanovnike ili osobe s vizama za dugotrajni boravak. Svaki put kada pređete vanjsku granicu, skeniraćete pasoš ili putnu ispravu na samouslužnom kiosku, koji bilježi vaše ime, biometrijske podatke te datum i mjesto vašeg ulaska i izlaska.

Skeniranje lica i otisci prstiju uzimaju se i obnavljaju svake tri godine, pa jednom kada se registrujete, podaci pokrivaju više putovanja. Sistem se primjenjuje u svim državama EU osim Kipra i Irske, te u nečlanicama EU iz Schengena: Islandu, Lihtenštajnu, Norveškoj i Švicarskoj. Cilj mu je pooštriti sigurnost granica i olakšati prepoznavanje osoba koje premaše ograničenje od 90 dana u 180, uz suzbijanje neregularnih migracija i otežavanje upotrebe lažnih pasoša.

Photo by Christian Wiediger on Unsplash

Redovi, meki start i ETIAS

Najveća praktična briga jeste kašnjenje na granici, posebno prvih sedmica. Francuske vlasti sprovode EES provjere na tlu UK u luci Dover, terminalima Eurostara i Eurotunelu, i kažu da rade na tome da poremećaje svedu na minimum, mada je bilo upozorenja o dugim redovima za trajekte Dover–Calais. Britanski ministar saobraćaja Guy Opperman ukazao je na planirani "šestomjesečni meki start", s predostrožnim mjerama fleksibilnosti kako bi se registracija mogla olakšati ako se redovi nagomilaju.

Otprilike šest mjeseci nakon što EES proradi, EU planira uvesti ETIAS, zaseban sistem koji se često miješa s njim. Dok EES prati ko prelazi granicu, ETIAS zahtijeva da građani izvan EU oslobođeni vize unaprijed pribave odobrenje za putovanje. Prvobitno predviđen za novembar 2023. i sada očekivan 2025, možda u fazama, podnosiće se onlajn prije putovanja, koštaće oko 7 €, biće povezan s vašim pasošem i važiće tri godine. Naš pregled novih pravila ulaska u EU objašnjava kako se ta dva sistema uklapaju.