هل تأجّل نظام الدخول/الخروج في الاتحاد الأوروبي من جديد؟ ما يحتاج المسافرون إلى معرفته

من المفترض أن يبدأ نظام الدخول/الخروج (EES) في الاتحاد الأوروبي، الذي طال انتظاره، العمل في 10 نوفمبر، ليحلّ محل الختم اليدوي لجوازات السفر بسجلّ آلي وبيومتري لمن يعبر الحدود الخارجية للتكتل. لكن الإطلاق سبق أن تأجّل، وتشير تقارير جديدة إلى أنه قد يتأجّل مجدداً.

بالنسبة إلى المسافرين من المملكة المتحدة ودول أخرى خارج الاتحاد، التغيير كبير. ففي المرة الأولى التي تعبر فيها حدوداً خارجية لشنغن بعد بدء النظام، ستسجّل بياناتك عند كشك للخدمة الذاتية بدلاً من ختم جواز سفرك يدوياً. وفهم ما هو آتٍ، ومتى، يساعدك على الاستعداد لانتقال قد يكون متعثراً.

Photo by Marta Branco on Pexels

هل ينطلق EES في موعده؟

في أغسطس، أكّدت مفوّضة الشؤون الداخلية في الاتحاد الأوروبي آنذاك إيلفا يوهانسون موعد 10 نوفمبر خلال زيارة لوكالة eu-LISA ومقرها تالين، التي تبني النظام. وقالت: "اللحظة قد حانت أخيراً. سيحدث ذلك. نحن في المرحلة النهائية من الاختبار." وكان المقصود بكلماتها وضع حدّ لسنوات من عدم اليقين: فقد كان EES مقرراً في البداية لعام 2022 وواجه انتكاسات متكررة، من مشكلات تقنية إلى التحدي العملي المتمثل في تركيب حواجز آلية عند كل حدّ بري وبحري وجوي في منطقة شنغن.

ومع ذلك، عادت الشكوك إلى الظهور. وأشار تقرير في صحيفة الغارديان إلى أن مزيداً من التأجيل مرجّح بعدما أوضحت ثلاث دول — ألمانيا وفرنسا وهولندا — أنها غير جاهزة، مستشهدةً بنقص التجارب الميدانية. ورفضت وكالة حدود الاتحاد الأوروبي فرونتكس التعليق. ومع وجود هذا الكمّ من الأجهزة والبرمجيات قيد الاختبار عبر عشرات المعابر، يقرّ حتى المسؤولون المؤيدون لموعد نوفمبر بأن الجدول الزمني ضيّق.

من يحتاج إلى EES وكيف يعمل

ينطبق EES على المسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي الذين لا يحتاجون إلى تأشيرة لدخول التكتل، بمن فيهم معظم حاملي الجوازات البريطانية. ولا ينطبق على مواطني الاتحاد الأوروبي أو المقيمين القانونيين أو حاملي تأشيرات الإقامة الطويلة. وفي كل مرة تعبر فيها حدوداً خارجية، ستمسح جواز سفرك أو وثيقة سفرك عند كشك للخدمة الذاتية يسجّل اسمك وبياناتك البيومترية وتاريخ ومكان دخولك وخروجك.

تُؤخذ بصمات الوجه والأصابع وتُحدَّث كل ثلاث سنوات، لذا بمجرد تسجيلك تغطي البيانات رحلات متعددة. ويُطبَّق النظام في كل دول الاتحاد الأوروبي باستثناء قبرص وأيرلندا، إضافة إلى أعضاء شنغن من خارج الاتحاد: أيسلندا وليختنشتاين والنرويج وسويسرا. وهدفه تعزيز أمن الحدود وتسهيل التعرّف على من يتجاوزون حدّ 90 يوماً خلال 180، إلى جانب مكافحة الهجرة غير النظامية وجعل استخدام الجوازات المزوّرة أصعب.

Photo by Christian Wiediger on Unsplash

الطوابير والإطلاق التدريجي وETIAS

أكبر هاجس عملي هو التأخير عند الحدود، خاصة في الأسابيع الأولى. وتُجري السلطات الفرنسية فحوص EES على الأراضي البريطانية في ميناء دوفر ومحطات يوروستار ونفق المانش، وتقول إنها تعمل على تقليل التعطيل إلى أدنى حدّ، رغم التحذيرات من طوابير طويلة لعبّارات دوفر–كاليه. وأشار وزير النقل البريطاني غاي أوبرمان إلى "إطلاق تدريجي لستة أشهر" مخطط له، مع تدابير مرونة احترازية بحيث يمكن تخفيف التسجيل إذا تراكمت الطوابير.

وبعد نحو ستة أشهر من تشغيل EES، يعتزم الاتحاد الأوروبي استحداث ETIAS، وهو نظام منفصل كثيراً ما يُخلط بينه وبينه. فبينما يراقب EES من يعبر الحدود، يُلزم ETIAS مواطني الدول خارج الاتحاد المعفيين من التأشيرة بالحصول على تصريح سفر مسبقاً. وكان مقرراً في الأصل في نوفمبر 2023 ويُتوقع الآن في 2025، وربما على مراحل، ويُقدَّم عبر الإنترنت قبل السفر بكلفة نحو 7 يورو، ويُربط بجواز سفرك ويبقى سارياً ثلاث سنوات. وتوضح نظرتنا العامة على قواعد دخول الاتحاد الأوروبي الجديدة كيف يتكامل النظامان.