EES në vjeshtën e vitit 2025: pse BE-ja kaloi në një zbatim kufitar të fazuar

Do të ishte e lehtë të supozohej se puna për Sistemin Hyrje/Dalje (EES) të Bashkimit Evropian kishte ngecur pasi nisja e tij u shty në fund të vitit 2024. Realiteti është i kundërt. Komisioni Evropian po punon tani për ta vënë EES-në në funksion në vjeshtën e vitit 2025, dhe shtetet anëtare kanë rënë dakord për një qasje të përgjithshme se si do të aktivizohen kontrollet e reja kufitare biometrike.

Ndryshimi thelbësor në krahasim me planin fillestar është braktisja e një nisjeje të vetme në shkallë kontinenti, në stilin "big bang". Në vend të kësaj, EES do të prezantohet gradualisht, duke u dhënë autoriteteve kufitare hapësirë për t'u përshtatur dhe duke reduktuar rrezikun e llojit të ndërprerjes që detyroi shtyrjen e mëparshme.

Photo by Niklas Jeromin on Pexels

Pse u shty nisja e nëntorit 2024

Data fillestare u braktis sepse jo të gjitha vendet ishin gati ose në gjendje të niseshin në të njëjtën kohë. Në vend që të vazhdonte me një sistem që disa kufij nuk mund ta mbështesnin, Komisioni rishikoi qasjen e tij dhe propozoi një zbatim të fazuar. Ai vendim e rivendosi afatin, por gjithashtu e bëri zbatimin përfundimtar më realist.

Që atëherë shtetet anëtare kanë rënë dakord se mund ta prezantojnë EES-në me ritmin e tyre, me kusht që në fillim të kenë të paktën 10% të pikave të kalimit të kufirit të jashtëm në funksion, duke u rritur në 50% brenda tre muajve dhe 100% brenda gjashtë muajve nga data e nisjes. Qeveritë do të ruajnë gjithashtu njëfarë fleksibiliteti për të menaxhuar rrethana të jashtëzakonshme, si kohë të tepruara pritjeje, duke pezulluar operacionet plotësisht ose pjesërisht dhe duke ndaluar regjistrimin biometrik për një periudhë të caktuar.

Çfarë duhet të ndodhë ende para nisjes

Asgjë nga këto nuk është përfundimtare derisa legjislacioni mbështetës të përfundojë rrugëtimin e tij nëpër institucionet e BE-së, një proces që përfshin Këshillin, Komisionin dhe Parlamentin. Në kohën e shkrimit, ky legjislacion pritej të miratohej deri në qershor, arsye për të cilën vjeshta mbetej një synim dhe jo një garanci.

Photo by jimmy teoh on Pexels

Po ETIAS?

Sistemi Evropian i Informacionit dhe Autorizimit të Udhëtimit (ETIAS) është më i vështirë për t'u përcaktuar. Plani prej kohësh ka qenë që ETIAS të vijë rreth gjashtë muaj pasi EES të bëhet funksional, dhe deklaratat e Këshillit tregonin drejt fillimit në tremujorin e fundit të vitit 2026. Në praktikë kjo do të thotë se udhëtarët nuk do të kenë nevojë për një ETIAS për të vizituar Evropën gjatë vitit 2025, dhe me shumë gjasë as për pjesën më të madhe të vitit 2026, pjesërisht sepse EES duhet të funksionojë plotësisht së pari dhe pjesërisht sepse një periudhë prezantimi do të lejojë udhëtimin pa ETIAS në fillim.

Për bizneset e udhëtimit, mesazhi është të përgatiten tani: të kuptojnë çfarë do të thotë EES në praktikë dhe të planifikojnë si t'ua shpjegojnë klientëve, duke pasur parasysh se jo të gjitha pikat e kalimit do të aktivizohen njëkohësisht. Një përmbledhje e qartë se si sistemi kufitar biometrik përshtatet në tablonë më të gjerë të ETIAS është një pikënisje e dobishme për atë bisedë.