EES восени 2025 року: чому ЄС перейшов до поетапного запуску на кордонах

Легко припустити, що робота над системою в'їзду/виїзду (EES) Європейського Союзу зупинилася після того, як її запуск перенесли наприкінці 2024 року. Насправді все навпаки. Європейська комісія тепер працює над тим, щоб EES запрацювала восени 2025 року, а держави-члени узгодили загальний підхід до того, як буде ввімкнено новий біометричний прикордонний контроль.

Ключова зміна порівняно з початковим планом — відмова від єдиного, загальноконтинентального «великого вибуху». Натомість EES запроваджуватимуть поступово, даючи прикордонним органам час адаптуватися й зменшуючи ризик тих збоїв, що змусили перенести попередній запуск.

Photo by Niklas Jeromin on Pexels

Чому запуск у листопаді 2024 року перенесли

Початкову дату відкинули, бо не всі країни були готові чи спроможні стартувати одночасно. Замість того щоб рухатися далі із системою, яку деякі кордони не могли підтримати, Комісія переосмислила свій підхід і запропонувала поетапне впровадження. Це рішення скинуло графік, але й зробило остаточний запуск реалістичнішим.

Відтоді держави-члени погодилися, що можуть запроваджувати EES у власному темпі, за умови, що на старті працюватиме щонайменше 10% пунктів перетину зовнішнього кордону, із зростанням до 50% протягом трьох місяців і 100% протягом шести місяців від дати запуску. Уряди також збережуть певну гнучкість для управління винятковими обставинами, як-от надмірний час очікування, призупиняючи роботу повністю чи частково та зупиняючи біометричну реєстрацію на визначений період.

Що ще має відбутися до запуску

Ніщо з цього не є остаточним, доки супровідне законодавство не завершить свій шлях через інституції ЄС — процес, що залучає Раду, Комісію та Парламент. На момент написання це законодавство мали ухвалити до червня, тому осінь залишалася метою, а не гарантією.

Photo by jimmy teoh on Pexels

А що з ETIAS?

Європейську систему інформації та авторизації подорожей (ETIAS) визначити складніше. Давно планувалося, що ETIAS з'явиться приблизно через шість місяців після того, як EES запрацює, а заяви Ради вказували на запуск в останньому кварталі 2026 року. На практиці це означає, що мандрівникам не знадобиться ETIAS для відвідин Європи протягом 2025 року, а ймовірно й більшої частини 2026 року — почасти тому, що EES спершу має повністю запрацювати, а почасти тому, що перехідний період дозволить подорожувати без ETIAS на початку.

Для туристичного бізнесу меседж простий — готуватися вже зараз: зрозуміти, що EES означає на практиці, і спланувати, як пояснити це клієнтам, адже не всі пункти перетину запрацюють одночасно. Зрозумілий огляд того, як біометрична система кордонів вписується в ширшу картину ETIAS, стане корисною відправною точкою для такої розмови.