Karenah Birokrasi EU Baharu untuk Pengembara British: Mengapa EES Mendahului ETIAS

Ramai pengembara bertanya soalan yang sama: karenah birokrasi baharu apakah yang dikenakan Kesatuan Eropah ke atas pelawat British? EU lama berjanji bahawa Sistem Masuk/Keluar (EES) yang transformatif bakal bermula. Selepas itu, langkah seterusnya dalam kawalan sempadan yang lebih ketat ialah ETIAS, Sistem Maklumat dan Kebenaran Perjalanan Eropah. Namun selepas beberapa pengumuman bercanggah dari Brussels, terdapat kekeliruan yang boleh difahami tentang apa sebenarnya yang dirancang, dan bila.

Photo by Edoardo Bortoli on Unsplash

Apakah EES, dan bagaimana ia berfungsi?

Suruhanjaya Eropah menggambarkan EES sebagai "sistem IT automatik untuk mendaftar warga bukan EU yang mengembara ke EU bagi tinggal jangka pendek." Banyak negara sedang mendigitalkan sempadan mereka, dan Eropah berbuat demikian dalam skala besar di seluruh Kawasan Schengen, yang bermaksud semua negara EU kecuali Cyprus dan Ireland, ditambah Iceland, Norway dan Switzerland. Daripada mengecap pasport secara manual, sistem ini mencipta pangkalan data pusat yang berinteraksi dengan pos sempadan di lapangan terbang, pelabuhan, stesen kereta api dan lintasan jalan.

Dari sudut pandangan pengembara, prosesnya mudah. Pada kemasukan pertama dengan sesuatu pasport, butiran peribadi anda, biometrik wajah dan cap jari diambil dan dihantar ke pangkalan data pusat. Apabila anda meninggalkan Kawasan Schengen, pemergian direkodkan, walaupun hanya satu biometrik, hampir pasti wajah, digunakan. Ini kemudian diulang bagi setiap kemasukan dan pemergian sepanjang hayat pasport. EES tidak akan digunakan di sempadan dalaman Kawasan Schengen, hanya di sempadan luarnya.

Bila ia bermula, dan berapa lama kelewatan yang patut dijangka?

Tiada siapa tahu tarikh tepatnya, atau sekurang-kurangnya mereka tidak memberitahu. Seluruh projek ini dicirikan oleh tarikh akhir yang terlepas, yang paling memalukan pada 2024. Pada Ogos tahun itu, EU berikrar EES akan dilancarkan pada 10 November 2024 dalam satu "letupan besar" di semua sempadan. Tepat sebulan sebelumnya, Suruhanjaya Eropah secara senyap mendedahkan ia telah ditangguhkan tanpa had masa. Mesyuarat Majlis Keadilan dan Hal Ehwal Dalam Negeri kemudian mendedahkan rancangan untuk melaksanakan EES secara berperingkat bagi memastikan peralihan yang lancar, bermakna pendekatan "letupan besar" asal telah ditinggalkan.

Sesetengah negara anggota memberi amaran bahawa mengambil cap jari dan gambar pengembara boleh mengempat-gandakan masa bagi setiap ketibaan bukan Schengen. Namun Suruhanjaya kini berkata rancangannya ialah "mengimbas cap jari atau mengambil gambar mereka yang melintasi sempadan buat kali pertama." Kata kunci ialah atau dan bukan dan: seperti pengalaman dengan kawalan sempadan AS menunjukkan, pengecaman wajah kini begitu maju sehingga cap jari tidak lagi diperlukan secara rutin, yang sepatutnya mengekalkan proses lebih lancar daripada yang dibimbangkan.

Photo by Lucas Allmann on Pexels

Bagaimana pula dengan ETIAS, dan apa yang perlu saya lakukan sekarang?

ETIAS ialah langkah seterusnya dalam mengetatkan kawalan sempadan: permit dalam talian untuk warga negara ketiga yang tidak memerlukan visa. Ia serupa dengan skim ESTA AS tetapi lebih murah, pada €7, dan sah lebih lama, selama tiga tahun. Pengembara di bawah 18 atau melebihi 70 tahun masih perlu memegang ETIAS, tetapi ia percuma. Yang penting, ETIAS memerlukan EES beroperasi sepenuhnya dahulu. Sebaik EES berjalan selama enam bulan, ETIAS dijangka diperkenalkan, diikuti tempoh tenggang enam bulan lagi, jadi ia tidak akan wajib sekurang-kurangnya setahun selepas EES lengkap.

Buat masa ini, pengembara British tidak perlu melakukan apa-apa secara berbeza. Akan ada banyak amaran sebelum sebarang perubahan yang menjejaskan pemegang pasport UK, dan sesiapa yang bernasib baik memegang pasport Ireland atau EU lain boleh berehat sepenuhnya, kerana tiada apa yang berubah bagi mereka. Jika anda mahukan gambaran jelas dan terkini tentang bagaimana kedua-dua sistem ini terjalin sebelum perjalanan seterusnya, gambaran keseluruhan ETIAS dan EES menjelaskan urutan dan garis masa yang berkemungkinan secara mudah.