البيروقراطية الأوروبية الجديدة الكبرى للمسافرين البريطانيين: لماذا يأتي EES قبل ETIAS

يطرح كثير من المسافرين السؤال نفسه: ما البيروقراطية الجديدة التي يفرضها الاتحاد الأوروبي على الزوار البريطانيين؟ لطالما وعد الاتحاد الأوروبي بأن نظام الدخول/الخروج (EES) التحويلي على وشك البدء. وبعده، الخطوة التالية نحو ضوابط حدودية أكثر صرامة ستكون ETIAS، نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي. لكن بعد عدد من الإعلانات المتناقضة من بروكسل، هناك التباس مفهوم حول ما هو مخطط بالضبط، ومتى.

Photo by Edoardo Bortoli on Unsplash

ما هو EES وكيف سيعمل؟

تصف المفوضية الأوروبية EES بأنه "نظام تقني آلي لتسجيل مواطني الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي المسافرين إليه لإقامة قصيرة." تعمل دول كثيرة على رقمنة حدودها، وتفعل أوروبا ذلك على نطاق واسع عبر منطقة شنغن بأكملها، أي جميع دول الاتحاد الأوروبي باستثناء قبرص وأيرلندا، بالإضافة إلى آيسلندا والنرويج وسويسرا. فبدلًا من ختم جوازات السفر يدويًا، ينشئ النظام قاعدة بيانات مركزية تتفاعل مع المراكز الحدودية في المطارات والموانئ البحرية ومحطات القطارات والمعابر البرية.

من وجهة نظر المسافر، العملية بسيطة. عند الدخول الأول بجواز سفر معيّن، تُؤخذ بياناتك الشخصية وبيانات بيومترية للوجه وبصمات الأصابع وتُرسل إلى قاعدة البيانات المركزية. وعند مغادرة منطقة شنغن، تُسجّل المغادرة، رغم استخدام بيانات بيومترية واحدة فقط، الوجه على الأرجح. ويتكرر ذلك في كل دخول وخروج طوال مدة صلاحية جواز السفر. ولن يُستخدم EES على الحدود الداخلية داخل منطقة شنغن، بل على حدودها الخارجية فقط.

متى سيبدأ، وكم تأخيرًا ينبغي أن يتوقع المسافرون؟

لا أحد يعرف التاريخ الدقيق، أو على الأقل لا يصرّحون به. اتسم المشروع بأكمله بمواعيد نهائية فائتة، أكثرها إحراجًا في 2024. ففي أغسطس من ذلك العام، تعهّد الاتحاد الأوروبي بإطلاق EES في 10 نوفمبر 2024 في "انفجار كبير" عند جميع الحدود. وقبل شهر بالضبط، كشفت المفوضية الأوروبية بهدوء أنه أُجِّل إلى أجل غير مسمى. ثم كشف اجتماع لمجلس العدل والشؤون الداخلية عن خطة لطرح EES بشكل تدريجي لضمان انتقال سلس، ما يعني التخلي عن نهج "الانفجار الكبير" الأصلي.

حذّرت بعض الدول الأعضاء من أن أخذ بصمات المسافرين وتصويرهم قد يضاعف زمن كل وصول من خارج شنغن أربع مرات. ومع ذلك، تقول المفوضية الآن إن الخطة هي "مسح بصمات الأصابع أو التقاط صورة لمن يعبرون الحدود لأول مرة." الكلمة المفتاحية هي أو بدلًا من و: وكما تُظهر تجربة مراقبة الحدود الأمريكية، أصبح التعرف على الوجوه متقدمًا إلى درجة أن البصمات لم تعد تُؤخذ روتينيًا، ما ينبغي أن يبقي العملية أكثر سلاسة مما كان يُخشى.

Photo by Lucas Allmann on Pexels

وماذا عن ETIAS؟ وما الذي عليّ فعله الآن؟

ETIAS هو الخطوة التالية في تشديد ضوابط الحدود: تصريح إلكتروني لمواطني الدول الثالثة الذين لا يحتاجون إلى تأشيرة. وهو مشابه لبرنامج ESTA الأمريكي لكنه أرخص، بقيمة 7 يورو، وصالح لفترة أطول، ثلاث سنوات. وسيظل المسافرون دون 18 عامًا أو فوق 70 بحاجة إلى ETIAS، لكنه سيكون مجانيًا. والأهم أن ETIAS يتطلب أن يكون EES مكتمل التشغيل أولًا. وبمجرد أن يعمل نظام الدخول/الخروج لمدة ستة أشهر، يُتوقع إدخال ETIAS، تليه فترة سماح إضافية مدتها ستة أشهر، لذا لن يكون إلزاميًا قبل عام على الأقل من اكتمال EES.

في الوقت الحالي، لا يحتاج المسافرون البريطانيون إلى فعل أي شيء مختلف. سيكون هناك تحذير وافر قبل أي تغيير يؤثر على حاملي جوازات السفر البريطانية، ويمكن لمن يملك حظ حمل جواز سفر أيرلندي أو أوروبي آخر أن يطمئن تمامًا، إذ لن يتغير شيء بالنسبة له. وإذا أردت صورة واضحة ومحدّثة عن كيفية ترابط هذين النظامين قبل رحلتك القادمة، فإن نظرة عامة على ETIAS وEES توضح التسلسل والجدول الزمني المرجّح بعبارات بسيطة.