Велика нова бюрократія ЄС для британських мандрівників: чому EES передує ETIAS

Багато мандрівників ставлять те саме запитання: яку нову бюрократію Європейський Союз запроваджує для британських відвідувачів? ЄС давно обіцяє, що його трансформаційна Система в'їзду/виїзду (EES) ось-ось запрацює. Після неї наступним кроком до жорсткішого прикордонного контролю має стати ETIAS — Європейська система інформації та авторизації подорожей. Але після кількох суперечливих заяв із Брюсселя існує зрозуміла плутанина щодо того, що саме заплановано і коли.

Photo by Edoardo Bortoli on Unsplash

Що таке EES і як вона працюватиме?

Європейська Комісія описує EES як "автоматизовану ІТ-систему для реєстрації громадян поза ЄС, які подорожують до ЄС на короткий термін." Багато країн оцифровують свої кордони, і Європа робить це у великому масштабі по всій Шенгенській зоні, тобто всі країни ЄС, окрім Кіпру та Ірландії, а також Ісландія, Норвегія та Швейцарія. Замість ручного проставляння штампів у паспортах система створює центральну базу даних, яка взаємодіє з прикордонними пунктами в аеропортах, морських портах, на залізничних станціях і автомобільних переходах.

З точки зору мандрівника процес простий. Під час першого в'їзду з певним паспортом ваші особисті дані, біометрія обличчя та відбитки пальців знімаються й передаються до центральної бази даних. Коли ви залишаєте Шенгенську зону, виїзд реєструється, хоча використовується лише одна біометрія, майже напевно обличчя. Це повторюється для кожного в'їзду та виїзду протягом усього терміну дії паспорта. EES не використовуватиметься на внутрішніх кордонах усередині Шенгенської зони, лише на її зовнішньому кордоні.

Коли вона запрацює і на яку затримку чекати мандрівникам?

Ніхто не знає точної дати, або принаймні її не називають. Увесь проєкт супроводжувався зірваними термінами, найбільш конфузний — у 2024 році. У серпні того року ЄС присягнув, що EES запуститься 10 листопада 2024 року "великим вибухом" на всіх кордонах. Рівно за місяць до того Європейська Комісія тихо повідомила, що його відкладено на невизначений термін. Засідання Ради юстиції та внутрішніх справ згодом розкрило план поетапного запровадження EES задля плавного переходу, а отже, початковий підхід "великого вибуху" відкинуто.

Деякі країни-члени попереджали, що зняття відбитків і фотографування мандрівників може учетверити час на кожне прибуття поза Шенгеном. Однак Комісія тепер каже, що план полягає в тому, щоб "сканувати відбитки або робити фото тих, хто перетинає кордон уперше." Ключове слово — або, а не і: як показує досвід прикордонного контролю США, розпізнавання облич тепер настільки розвинуте, що відбитки більше не знімають у рутинному порядку, що має зробити процес плавнішим, ніж побоювалися.

Photo by Lucas Allmann on Pexels

А як щодо ETIAS і що мені робити зараз?

ETIAS — це наступний крок у посиленні прикордонного контролю: онлайн-дозвіл для громадян третіх країн, яким не потрібна віза. Він схожий на американську програму ESTA, але дешевший, за 7 €, і дійсний довше — три роки. Мандрівникам до 18 або понад 70 років усе одно знадобиться ETIAS, але він буде безкоштовним. Найважливіше, що ETIAS вимагає, аби EES спершу повноцінно запрацювала. Щойно система в'їзду/виїзду пропрацює шість місяців, ETIAS планують запровадити, після чого настане додатковий пільговий період у шість місяців, тож вона не стане обов'язковою щонайменше рік після завершення EES.

Поки що британським мандрівникам не потрібно робити нічого інакше. Буде багато попереджень перед будь-якою зміною, що зачіпає власників британських паспортів, а кожен, кому пощастило мати ірландський чи інший паспорт ЄС, може повністю розслабитися, бо для них нічого не зміниться. Якщо ви хочете чітку та актуальну картину того, як ці дві системи поєднуються перед наступною подорожжю, огляд ETIAS та EES простими словами пояснює послідовність і ймовірний графік.