Majlis Menetapkan Keutamaan Migrasi dan Teknologi Sempadan 2026 pada Mesyuarat JHA Disember

Menteri hal ehwal dalam negeri dan keadilan EU bertemu dalam Majlis Keadilan dan Hal Ehwal Dalam Negeri (JHA) pada 8 Disember 2025 untuk menetapkan beberapa pendirian yang akan membentuk dasar migrasi dan teknologi sempadan pada 2026. Agenda merangkumi pemulangan lebih pantas dan reformasi suaka sehinggalah penyambungan sistem IT berskala besar EU serta perbincangan mengenai ancaman keselamatan baharu.

Photo by Leonhard Niederwimmer on Unsplash

Migrasi: pemulangan, senarai negara selamat dan kumpulan solidariti 2026

Majlis menetapkan pendiriannya mengenai tiga undang-undang yang direka untuk mempercepatkan dan memudahkan prosedur memulangkan pemohon suaka yang ditolak serta menjadikan proses suaka lebih pantas. Peraturan pemulangan menetapkan prosedur bersama untuk pemulangan, menetapkan kewajipan kepada rakyat negara ketiga yang menetap secara haram untuk bekerjasama dengan pihak berkuasa migrasi dan menyediakan alat untuk kerjasama antara negara anggota. EU juga akan menyediakan senarai negara asal yang selamat, membolehkan negara anggota mengendalikan permohonan perlindungan daripada penduduk negara tersebut dengan cara dipercepatkan, manakala peraturan baharu mengenai konsep negara ketiga yang selamat memberi negara anggota lebih banyak pilihan untuk menolak permohonan sebagai tidak boleh diterima.

Menteri menggambarkan persetujuan ini sebagai titik perubahan, dengan berhujah bahawa sistem suaka Eropah memerlukan jawapan yang lebih jelas dan lebih ramai migran tanpa hak untuk tinggal sepatutnya dipulangkan. Persetujuan ini datang kira-kira enam bulan selepas Majlis Eropah, pada 26 Jun, menyeru kerja yang lebih giat mengenai pemulangan dan konsep negara selamat. Majlis turut mencapai persetujuan politik mengenai kumpulan solidariti tahunan untuk 2026, satu elemen utama Pakatan Migrasi dan Suaka yang menyokong negara anggota di bawah tekanan migrasi. Pakatan ini dijadualkan mula terpakai mulai 12 Jun 2026.

Schengen dan pelan kesalingoperasian

Semasa makan tengah hari kerja, menteri membincangkan cara mengukuhkan sempadan luar kawasan Schengen, menangani jurang berterusan dan kerentanan baharu. Mereka juga meluluskan pelan untuk melaksanakan seni bina kesalingoperasian EU pada 2027-2028. Kesalingoperasian merujuk usaha berterusan untuk menghubungkan sistem IT keselamatan EU supaya pihak berkuasa negara mempunyai akses lancar sambil individu dikenal pasti dengan betul, penipuan dikesan dan ancaman keselamatan disemak.

Dengan Sistem Masuk/Keluar untuk sempadan, kebenaran perjalanan ETIAS dan pangkalan data cap jari Eurodac yang dikemas kini kesemuanya mula beroperasi pada 2025 atau dirancang untuk 2026, Majlis kini beralih kepada blok binaan selebihnya bagi seni bina IT sempadan dan keselamatan bersama. Pengembara boleh membaca gambaran keseluruhan cara ETIAS berfungsi untuk sisi praktikal pra-perjalanan sistem ini.

Keselamatan dalaman: dron, ancaman dan jenayah terancang

Menteri membincangkan implikasi penggunaan dron secara berniat jahat terhadap penguatkuasaan undang-undang, bertukar pandangan mengenai kemungkinan tindak balas EU seperti penyelarasan lebih baik aktiviti anti-dron, piawaian diselaraskan dan lebih banyak dana untuk penyelidikan. Perbahasan menggariskan keperluan mendesak untuk bertindak cepat. Dalam sesi terhad, menteri menerima penilaian ancaman enam bulanan daripada perkhidmatan keselamatan dan perisikan dalam negeri Eropah.

Mengenai jenayah terancang, presidensi merumuskan tindakan keutamaan yang diambil di bawah pelan EU untuk memerangi pengedaran dadah dan jenayah terancang sejak Oktober 2023, sebuah pelan dengan 17 tindakan jangka pendek dan sederhana. Suruhanjaya membentangkan strategi dadah EU yang baharu dan pelan tindakan menentang pengedaran dadah, kedua-duanya diterbitkan pada 4 Disember 2025. Di bawah urusan lain, menteri dimaklumkan mengenai akses kepada data untuk penguatkuasaan undang-undang, Forum Menteri EU-Balkan Barat yang diadakan di Sarajevo, dan program kerja presidensi Cyprus yang akan datang.