Priprema za nove granične sisteme Evrope: Kako su se aviokompanije pripremale za EES i ETIAS

Tokom mnogo godina, Evropska unija se pripremala da uvede dva nova IT sistema za upravljanje granicama: Sistem ulaska/izlaska (EES) i Evropski sistem za informacije i odobravanje putovanja (ETIAS). Oba su osmišljena da pojednostave elektronsko upravljanje putnicima izvan EU, a zajedno predstavljaju veliku promjenu kako za avio-industriju, tako i za putnike.

Početkom 2024. vremenski okvir je upućivao na to da će se EES uvesti u 29 evropskih zemalja u trećem kvartalu 2024, a zatim ETIAS, koji pokriva 30 zemalja, u drugom kvartalu 2025. Kao i kod svakog velikog IT programa, ti datumi će se kasnije pomjeriti, ali pravac kretanja bio je jasan.

Photo by Jeffry Surianto on Pexels

Šta dva sistema rade

EES bilježi vrijeme i mjesta ulaska i izlaska državljana izvan EU, izračunava njihov dozvoljeni boravak i označava one koji prekorače boravak ili kojima je ulazak odbijen. Kada proradi, zamjenjuje ručno pečatiranje pasoša, s ciljem poboljšanja sigurnosti prethodnim provjeravanjem posjetilaca, uz dodavanje novih koraka putnicima koji su ranije uživali jednostavan ulazak bez vize.

ETIAS, s druge strane, zahtijeva da državljani izvan EU oslobođeni vize — poput posjetilaca iz SAD-a i Kanade — pribave putnu autorizaciju prije dolaska, koja vrijedi tri godine. Po duhu je sličan američkom ESTA-i i kanadskom eTA, i ima za cilj prethodnu procjenu putnika u pogledu sigurnosnih i migracijskih rizika prije polaska.

Zašto je to bilo važno za aviokompanije

Budući da evropske zemlje imaju tako veliku ulogu u globalnom avio-saobraćaju, uvođenje EES-a i ETIAS-a značilo je značajnu operativnu promjenu za prijevoznike. Dugoročno, industrija je očekivala koristi poput interaktivnih provjera koje uklanjaju potrebu za ručnim pregledom viznih naljepnica. U ranoj fazi, međutim, pokrivenost EES-a nije bila sveobuhvatna: samo putnici s vizama za kratak boravak s jednim ili dva ulaska bili su u opsegu, dok su mnoge uobičajene grupe putnika — imaoci viza s više ulazaka, imaoci boravišnih dozvola, tranzitni putnici i drugi — bili izvan njega, zahtijevajući alternativnu provjeru.

Aviokompanije su se suočile i s praktičnim pitanjima o odgovorima sistema. Upit EES-a mogao je vratiti rezultat OK, NA ili NOK, a ti odgovori nisu uvijek bili dovoljno detaljni da bi se po njima moglo postupati s pouzdanjem, što je značilo da bi ručne provjere i dalje bile potrebne u mnogim slučajevima. ETIAS je dodao dodatnu složenost s prelaznim periodom — tokom kojeg je sistem jednostavno vraćao OK podobnim putnicima — nakon čega slijedi grejs period koji izuzima neke prve ulaske, pa su prijevoznici morali da nastave primjenjivati postojeće provjere dokumenata uz nove.

Šta to znači za putnike

Za putnike, praktična pouka iz ove faze priprema jeste da novi sistemi formaliziraju korake koji su nekada bili nevidljivi. EES će se obavljati na granici, dok se ETIAS mora pribaviti online prije putovanja. Razumijevanje zahtjeva unaprijed pomaže da se izbjegnu iznenađenja pri prijavi ili na izlazu. Ako vaše putovanje potpada pod novu autorizaciju, vrijedi naučiti kako pokrenuti zahtjev za ETIAS kako biste bili spremni prije leta.