Preparar-se para os novos sistemas de fronteira da Europa: como as companhias aéreas se prepararam para o EES e o ETIAS

Ao longo de muitos anos, a União Europeia tem-se preparado para introduzir dois novos sistemas informáticos de gestão de fronteiras: o Sistema de Entrada/Saída (EES) e o Sistema Europeu de Informação e Autorização de Viagem (ETIAS). Ambos foram concebidos para agilizar a administração eletrónica dos viajantes de fora da UE e, em conjunto, representam uma grande mudança tanto para o setor da aviação como para os passageiros.

No início de 2024, o calendário apontava para que o EES fosse implementado em 29 países europeus no terceiro trimestre de 2024, seguido do ETIAS, que abrange 30 países, no segundo trimestre de 2025. Como em qualquer grande programa informático, essas datas viriam a mudar, mas o rumo estava claro.

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O que fazem os dois sistemas

O EES regista as horas e os locais de entrada e saída dos nacionais de fora da UE, calcula a sua estadia autorizada e sinaliza quem ultrapassa a estadia ou tem a entrada recusada. Uma vez operacional, substitui a carimbagem manual dos passaportes, com o objetivo de melhorar a segurança ao filtrar previamente os visitantes, ao mesmo tempo que acrescenta novas etapas aos viajantes que antes gozavam de um simples acesso sem visto.

O ETIAS, por sua vez, exige que os nacionais de fora da UE isentos de visto — como os visitantes dos EUA e do Canadá — obtenham uma autorização de viagem antes de chegar, válida por três anos. É semelhante em espírito ao ESTA dos Estados Unidos e ao eTA do Canadá, e pretende avaliar previamente os viajantes quanto a riscos de segurança e migração antes da partida.

Por que importava às companhias aéreas

Como os países europeus desempenham um papel tão grande no tráfego aéreo mundial, a introdução do EES e do ETIAS significava uma mudança operacional significativa para as transportadoras. A longo prazo, o setor esperava benefícios como verificações interativas que eliminam a necessidade de inspecionar manualmente os autocolantes de visto. Na fase inicial, no entanto, a cobertura do EES não era abrangente: apenas os viajantes com vistos de curta duração de entrada única ou dupla estavam no âmbito, enquanto muitos grupos comuns de passageiros — titulares de vistos de entradas múltiplas, titulares de autorizações de residência, passageiros em trânsito e outros — ficavam de fora, exigindo verificação alternativa.

As companhias aéreas enfrentavam também questões práticas sobre as respostas do sistema. Uma consulta ao EES podia devolver um resultado OK, NA ou NOK, e essas respostas nem sempre eram suficientemente detalhadas para agir com confiança, o que significava que ainda seriam necessárias verificações manuais em muitos casos. O ETIAS acrescentava mais complexidade com um período de transição — durante o qual o sistema simplesmente devolvia um OK aos viajantes elegíveis — seguido de um período de tolerância que isentava algumas primeiras entradas, pelo que as transportadoras tinham de continuar a aplicar os controlos de documentos existentes a par dos novos.

O que significa para os viajantes

Para os passageiros, a conclusão prática desta fase de preparação é que os novos sistemas formalizam etapas que antes eram invisíveis. O EES será concluído na fronteira, enquanto o ETIAS tem de ser obtido online antes da viagem. Compreender os requisitos com antecedência ajuda a evitar surpresas no check-in ou na porta de embarque. Se a sua viagem se enquadrar na nova autorização, vale a pena aprender como iniciar um pedido de ETIAS para estar pronto antes de voar.