Priprema za nove granične sisteme Evrope: kako su se avio-kompanije pripremale za EES i ETIAS

Tokom mnogo godina, Evropska unija se pripremala da uvede dva nova IT sistema za upravljanje granicama: Sistem ulaska/izlaska (EES) i Evropski sistem za informacije i odobravanje putovanja (ETIAS). Oba su osmišljena da pojednostave elektronsko upravljanje putnicima izvan EU, a zajedno predstavljaju veliku promenu kako za avio-industriju, tako i za putnike.

Početkom 2024. vremenski okvir je upućivao na to da će se EES uvesti u 29 evropskih zemalja u trećem kvartalu 2024, a zatim ETIAS, koji pokriva 30 zemalja, u drugom kvartalu 2025. Kao i kod svakog velikog IT programa, ti datumi će se kasnije pomeriti, ali pravac kretanja bio je jasan.

Photo by Jeffry Surianto on Pexels

Šta dva sistema rade

EES beleži vreme i mesta ulaska i izlaska državljana izvan EU, izračunava njihov dozvoljeni boravak i označava one koji prekorače boravak ili kojima je ulazak odbijen. Kada proradi, zamenjuje ručno pečatiranje pasoša, sa ciljem poboljšanja bezbednosti prethodnim proveravanjem posetilaca, uz dodavanje novih koraka putnicima koji su ranije uživali jednostavan ulazak bez vize.

ETIAS, sa druge strane, zahteva da državljani izvan EU oslobođeni vize — poput posetilaca iz SAD i Kanade — pribave putnu autorizaciju pre dolaska, koja važi tri godine. Po duhu je sličan američkom ESTA i kanadskom eTA, i ima za cilj prethodnu procenu putnika u pogledu bezbednosnih i migracijskih rizika pre polaska.

Zašto je to bilo važno za avio-kompanije

Budući da evropske zemlje imaju tako veliku ulogu u globalnom avio-saobraćaju, uvođenje EES-a i ETIAS-a značilo je značajnu operativnu promenu za prevoznike. Dugoročno, industrija je očekivala koristi poput interaktivnih provera koje uklanjaju potrebu za ručnim pregledom viznih nalepnica. U ranoj fazi, međutim, pokrivenost EES-a nije bila sveobuhvatna: samo putnici sa vizama za kratak boravak sa jednim ili dva ulaska bili su u opsegu, dok su mnoge uobičajene grupe putnika — imaoci viza sa više ulazaka, imaoci boravišnih dozvola, tranzitni putnici i drugi — bili izvan njega, zahtevajući alternativnu proveru.

Avio-kompanije su se suočile i sa praktičnim pitanjima o odgovorima sistema. Upit EES-a mogao je da vrati rezultat OK, NA ili NOK, a ti odgovori nisu uvek bili dovoljno detaljni da bi se po njima moglo postupati sa pouzdanjem, što je značilo da bi ručne provere i dalje bile potrebne u mnogim slučajevima. ETIAS je dodao dodatnu složenost sa prelaznim periodom — tokom kojeg je sistem jednostavno vraćao OK podobnim putnicima — nakon čega sledi grejs period koji izuzima neke prve ulaske, pa su prevoznici morali da nastave da primenjuju postojeće provere dokumenata uz nove.

Šta to znači za putnike

Za putnike, praktična pouka iz ove faze priprema jeste da novi sistemi formalizuju korake koji su nekada bili nevidljivi. EES će se obavljati na granici, dok se ETIAS mora pribaviti onlajn pre putovanja. Razumevanje zahteva unapred pomaže da se izbegnu iznenađenja pri prijavi ili na izlazu. Ako vaše putovanje potpada pod novu autorizaciju, vredi naučiti kako pokrenuti zahtev za ETIAS kako biste bili spremni pre leta.