تحديث إنفاذ UK ETS وCORSIA: ما الذي غيّرته وكالة البيئة

أنهت وكالة البيئة إجراء تغييرات على سياسة الإنفاذ والعقوبات لديها بحيث تشمل صراحةً مخططين للكربون يؤثران على الطيران: نظام تداول الانبعاثات في المملكة المتحدة (UK ETS) ومخطط تعويض وخفض الكربون للطيران الدولي (CORSIA). جاء التحديث عقب مشاورة عامة ورد رسمي نُشر في ديسمبر 2024.

بالنسبة لشركات الطيران ومشغّلي الطائرات، يُعدّ التغيير إداريًا وليس التزامًا جديدًا، لكنه يوضّح كيف ستستجيب الجهة المنظِّمة عند عدم الالتزام بالقواعد المتعلقة بالكربون.

Photo by Alex Kalinin on Pexels

المخططان وراء التغيير

دخل UK ETS حيز التنفيذ في 1 يناير 2021، عند توقّف المملكة المتحدة عن المشاركة في نظام تداول الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي. وهو يضع حدًا أقصى لانبعاثات غازات الاحتباس الحراري من القطاعات المشمولة، بما فيها الطيران، ويُلزم المشغّلين بتسليم حصص مقابل ما يطلقونه من انبعاثات.

أما CORSIA، المخطط العالمي لتعويض انبعاثات الطيران، فقد دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2019 ونُقل إلى القانون البريطاني عبر أمر صدر عام 2021. ويُلزم شركات الطيران برصد انبعاثات الرحلات الدولية وتعويض النمو فوق خط أساس. ولأن كلا المخططين يحملان واجبات امتثال، كان على وكالة البيئة أن تتأكد من أن سياسة الإنفاذ لديها تشير إليهما مباشرةً.

ما الذي قررته المشاورة

أجرت الوكالة مشاورتها على مدى ثمانية أسابيع، من 21 مايو إلى 16 يوليو 2024، طالبةً الآراء حول التعديلات المقترحة. ونتيجة للردود الواردة، نشرت سياسة إنفاذ وعقوبات محدّثة وملحقًا مصاحبًا لها.

النتيجة العملية الرئيسية هي أن الملحق 2 من السياسة — الذي يحدد نهج الوكالة تجاه العقوبات المدنية المتعلقة بتغير المناخ — يحتوي الآن على قسمين جديدين: القسم G لنظام UK ETS والقسم H لـCORSIA. كما عُدّل الجزء الرئيسي من السياسة للإشارة إلى المخططين حيثما كان ذلك ذا صلة.

Photo by Anthony DELANOIX on Unsplash

لماذا يهمّ ذلك قطاع الطيران

بمفرده، لا يغيّر التحديث أهداف الانبعاثات أو سعر الحصص. ما يفعله هو منح الجهة المنظِّمة أساسًا أوضح وموثّقًا لتطبيق العقوبات المدنية عندما يقصّر المشغّلون في أداء واجباتهم بموجب UK ETS أو CORSIA. وهذا الوضوح مهم لفرق الامتثال، التي يمكنها الآن الإشارة إلى أقسام محددة من السياسة عند تقييم المخاطر.

وبشكل أوسع، يُعدّ التغيير إشارة صغيرة لكنها دالة على كيفية دمج التزامات الكربون في الطيران ضمن الإنفاذ التنظيمي الروتيني، بدلًا من معاملتها كنظام منفصل وتجريبي. وبالنسبة للمشغّلين، الرسالة هي مواصلة الرصد والإبلاغ والتسليم في موعدها، لأن عواقب الخطأ باتت محددة بوضوح.